李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜。肇始于浦江外滩的“蚂蚁风波”发酵已有时日，无须赘述。倒是它引发的现象值得玩味：或马迹蛛丝、云谲波诡，或草蛇灰线、一地鸡毛。残酷的事实就是掀开了太多华丽的袍子，让大众看到尴尬的一面：口口相传的高科技网络公司、A股最大的独角兽，怎么大部分利润来自“放贷”？这玩意千余年前欧洲的犹太人、中国的寺庙都干过，一门古老的生意，但有永远的生命力。这和当铺有什么差别？

其实当铺模式的核心之一也是“贷”，或曰彼为“网络当铺”、“创新当铺”云云，独角兽后面光鲜的大牌投资者被放大镜照来照去，尴尬人难免尴尬事；交易所也不能幸免，不都注册制、中国的NASDAQ、国际金融中心嘛，一个IPO怎么一会猛轰油门、一会死踩刹车，进退失据、搞得人仰马翻。证券交易所是一个公众的资产交易平台，“三公”至关重要，这既体现在实体上的也表达在程序上，对个别企业一路绿灯和突闪红灯均是歧视，不仅折射出尴尬，还体现了对法制的态度；交易者如此，监管者亦大致可做如是观，高屋建瓴、顶层设计怕是奢望，能针对现实隐患及时提出合理有效的解决方案已属难得，大部分情况是追着问题跑，朝朝批发文件，夜夜补丁摞补丁，彼此相指，前后难以自恰，好在中国没有“民告官”的环境，否则不得引发诉讼？当然这也反映出现实的复杂性，治丝而棼。

没准意识到这一点，面对风波的监管者也尝试主动作为，11月10日，国家市场监管总局发布了关于《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告，称：“为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进线上经济持续健康发展，总局起草了（征求意见稿），现向社会公开征求意见。”2018年国务院机构改革后，中国反垄断执法机构改变了多头监管局面，由国家市场监督管理总局承担起反垄断统一执法的监管职责。该公告分量从市场后续反应可见一斑。

反垄断是什么？这首先是个经济学问题，和产业组织有关，一派经济学家认为政府压根就别管这事，政府监管定会增加社会成本，当然理论上也无需反垄断，但这不是主流，世界上100多个国家和地区都有相应的法律规定，美国更是反垄断的急先锋：上世纪80年代，美国司法部通过漫长针对 AT&T 的反垄断诉讼，根据联邦反垄断法将AT&T 市话业务分解，划分成七个小贝尔公司；上世纪末，美国司法部及多个州起诉软件巨头微软公司违反联邦反垄断法；今年10月美国司法部对谷歌发起最大规模反垄断诉讼，美众议院反垄断委员会发布报告称，美国科技巨头亚马逊、苹果、FB以及谷歌利用其市场垄断地位，打压竞争者，压制创新，认为国会应该考虑强迫这些科技巨头将其占支配地位的平台拆分。于是就成为一个法律问题，中国《中华人民共和国反垄断法》明确：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。除《反垄断法》外，中国还有《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》、《禁止垄断协议暂行规定》、《经营者集中申报标准的规定》等法规，指南出台会提供一个重要指引。

外观大势，内审舆情，客观说参看中国《反垄断法》第三条规定的垄断行为： （一）经营者达成垄断协议； （二）经营者滥用市场支配地位； （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。结合消费者和关联中小企业的遭受的实际情形，可以说中国的网络头部平台比较大概率坐实了垄断行为，说他们抑制竞争、已成为中国互联网乃至整个经济发展的阻碍因素“虽不中，亦不远矣”，应该对他们“亮剑”。依法积极限制、乃至分解这些平台，才可能改变中国网络产业的寡头生态，推进持续创新，迎来发展的又一个春天。

中国有过针对某个行业出台“反垄断指南”的先例，但平台经济领域很难说是一个行业，抽象厘清什么是平台型企业有点繁琐，具体说平台企业就是电商平台、社交平台、金融平台、娱乐平台等等平台的统称，大致是某类企业，或者就是我们俗称的互联网巨头。这确实是个新的课题，需要审慎的态度，“指南”目的是破除垄断、鼓励竞争、优化效率，达到基于不断创新的社会进步，不是针对个别企业，这就要求政策在消费者和平台、大企业和小企业、线上和线下、民营和国企间公平对待。

目前中国最有活力、海内外资本市场最有影响的平台全是民营企业、外资企业或奇怪的VIE架构企业，反正几乎没有国企，虽说后者具有极大的优势。因此竞争中性就很关键，不应该存在基于所有制的过度的、不适当的竞争优势或劣势。

正在征求意见的《反垄断法》修订草案强调了竞争政策的基础地位，其实政策的中性也很重要，这种“中性”可以理解成无差别的法律和管制环境，核心是强调公平的市场竞争。顺着这个“中性”展开，平台经济领域的反垄断非常有必要，但线下那么多的涉嫌垄断行为（大多数是央企所为），《反垄断法》是不是也应该一展身手？不光是企业，中国太多的政府部门存在着滥用行政权力排除、限制竞争的行为，这也属《反垄断法》的范畴(《反垄断法》第五章），只是不知道《反垄断法》的“牙齿”是否足够强健，能不能啃得动。

《反垄断法》真正落实到位，企业创新环境就能极大改善。“江山代有才人出，各领风骚数百年。”